关于“民勤县大坝镇三代日光温室道路提升工程” 进行社会稳定风险评估的公示

关于“民勤县大坝镇三代日光温室道路提升工程”
进行社会稳定风险评估的公示
为充分了解社会各界对“民勤县大坝镇三代日光温室道路提升工程”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，制定风险防范和化解措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发【2021】11号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发【2021】33号）、《国家发改委办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲（试行）的通知》（发改办投资〔2013〕428号）及《关于规范社会稳定风险评估报告和报备工作的通知》（甘稳评办发〔2015〕2号）和《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，民勤县大坝镇人民政府委托甘肃玥宇工程项目管理有限责任公司对“民勤县大坝镇三代日光温室道路提升工程”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。
一、项目概况
1、项目名称：民勤县大坝镇三代日光温室道路提升工程
2、项目性质：新建
3、项目建设单位：民勤县大坝镇人民政府
4、项目建设地：民勤县大坝镇
5、主要建设内容：项目为民勤县大坝镇三代日光温室道路提升工程，根据项目的实际情况，具体实施内容：铺设150mm砂砾石路57500平方米。
6、建设投资及资金来源：项目总投资122.40万元，申请财政补助资金、政府自筹等多渠道筹措解决。
7、项目建设必要性
1、项目的建设符合国家及地方产业政策
项目的建设符合《全国农业可持续发展规划》（2015-2030年）、甘肃省人民政府办公厅《关于印发甘肃省培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚实施意见的通知》等国家、甘肃省及武威市、民勤县的相关规划及政策要求。
项目属于《产业结构调整指导目录》第一类“鼓励类”中第二项农产品基地建设，符合相关产业政策。项目建设符合国家、地方产业准入相关规定，项目的实施可有力推进大坝镇蔬菜产业发展，是拓宽农民增收渠道、实现致富的重要举措。
2、项目的建设具有良好的外部条件
项目的实施立足于大坝镇农业发展现状，以培育新型富民产业为目标，进行蔬菜棚建设，示范推广高效蔬菜种植技术，优化农业产业结构，改变传统的农业生产方式，精心打造进行现代设施农业生产的产业体系和环境条件，示范带动群众进行蔬菜产业的标准化生产和产业化经营。项目建设具有良好的外部条件。
3、项目的建设是加快经济发展促进民族团结的需要
发展是保持民勤县经济增长和社会稳定的根本保障，只有加快发展才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，才能增强党和政府的凝聚力和感召力，才能实现各民族共同团结发展。由于自然条件严酷，农业生产基础薄弱，经济发展总体水平低，生产生活条件艰苦，瓶颈制约问题突出；生态环境非常脆弱，维护稳定的任务非常繁重。根据发展实际及其在经济社会发展稳定大局中的特殊战略地位，设施现代设施高效农牧业，对于提高农业综合生产水平，促进农业持续发展和稳定增收，推动地区经济平稳较快发展和社会和谐稳定都具有重要现实意义。建设大坝镇蔬菜棚项目，进一步支持大坝镇经济发展，以培育富民产业为目标，建立健全设施农牧业生产配套设施，加快设施农业发展步伐，改善农民群众的生存、发展条件，对促进可持续发展，加强民族团结、维护大局稳定、培育特色产业、增强自我发展能力、促进区域协调发展都具有重要的现实意义。
4、项目的建设是发展地方优势特色产业，优化农业产业结构调整的需要
民勤县耕地大部分在主要以小麦、玉米、葵花等农作物为主，种植结构单一，加之受地形、气候、环境等自然因素的影响，生产产量低、经济效益差。因此利用日常照时数长、气候冷凉、病虫害发生轻微、污染源少的资源优势，发展以红提葡萄、人参果、蔬菜、蔬菜为主的设施种植业为主的特色农业可取得显著经济效益和社会效益。建设民勤县大坝镇三代日光温室道路提升工程，立足于当地农业发展现有实际，着眼于发展现代高效设施农牧业和增加农民经济收入为中心，以培育新型富民产业为目标，优化产业结构调整，改变传统的农业生产方式，精心打造进行现代设施农业生产的产业体系和环境条件，示范带动和扶持贫困户在当地通过大力发展高效设施农业生产而持续增收；通过项目建设和生产展示，辐射带动当地及周边更多农民进行蔬菜种植和产业化经营，进一步促进农牧业发展层次水平和综合经济效益的提升及农业产业结构的战略性调整。
5、项目的建设能够促进农民实现就近创业就业
近年来，随着国家支持西北的发展、支持甘肃发展和拉动内需等一系列政策的实施，为民勤县农业发展带来了千载难逢的机遇。抓住这一机遇，培养主导产业及富民产业，发展特色优质农业，才能带动当地农牧业及相关产业的相互融合、互促互进及县经济快速发展。以积极推进农业产业化经营为主线，大力发展以蔬菜为主的设施农业，在此基础上大力发展农产品加工业、运输业、服务业及其他相关产业，延长产业链条，实现一二三产业融合互动发展，培育当地接续产业、富民产业及县农业农村经济新增长点，有利于促进当地农民实现就地就近创业就业，显著增加就业岗位和就业机会，吸纳更多农村劳动力，进一步扩宽农民就业渠道和增收渠道。
6、项目的建设能够促进蔬菜产业的快速发展
《民勤县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出坚持绿色有机方向，着眼农业整体品质提升，构建生态产业体系。要充分发挥民勤县得天独厚的适合反季节蔬菜生产的气候条件优势，逐步将蔬菜产业发展成富民产业。以培育现代化农业园区为抓手，引进蔬菜工厂化生产企业，提升蔬菜生产技术水平，全面推行蔬菜标准化生产技术，建成现代生态蔬菜产业科技示范园，该项目建成后将进一步促进民勤县蔬菜生产，实现民勤县县域经济的发展。蔬菜产业已经成为民勤县的重要产业之一，该项目建成后可以发挥典型示范引领带动的作用。
二、项目风险调查的内容和范围
风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。
三、项目社会稳定关注重点分析
根据对各类调查资料的统计分析，民勤县大坝镇三代日光温室道路提升工程社会稳定重点关注因素如下：
1.建设过程中对周边居民出行及生活的影响。
2.建设过程中产生的振动、噪音、扬尘、固体废弃物等对周边居民的影响。
3.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响。
4.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响。
5.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题。
6.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工。
7.媒体网络舆论导向及其影响问题。
四、征求公众意见的形式
公示期间，公众如对“民勤县大坝镇三代日光温室道路提升工程”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位民勤县大坝镇人民政府及甘肃玥宇工程项目管理有限责任公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。
五、公示周期
本次征求意见时间从公告日起7个工作日。
六、联系方式
1.建设单位:民勤县大坝镇人民政府
联系人：李财元        联系电话：0935-4291303
2.第三方稳评公司：甘肃玥宇工程项目管理有限责任公司
联系人：赵小平        联系电话：15193512006
特此公示！
民勤县大坝镇人民政府
甘肃玥宇工程项目管理有限责任公司
2025年07月24日